2023 年 3 月 14 日
2014年1月16日，在全国中医药工作会议上，国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强强调，充分认识和把握中医药事业发展面临的“大势”，着力完善中医药事业发展政策和机制，全力推动事业发展。
●中医药发展“大势”：中医药发展正处在能力提升推进期、健康服务拓展期、深化医改攻坚期、政策机制完善期。
●中医药发展“大事”：不断扩大中医药服务覆盖面、不断提高服务能力和水平；进一步转变服务方式、完善服务功能、丰富服务内容；紧紧围绕医改总体目标，努力发挥中医药独特作用；进一步解放思想、改革创新，着力完善中医药事业发展政策和机制。
●全面深化改革：正确、准确、有序、协调推进中医药改革。
●完善中医药发展政策机制：宏观上，着力建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制。中观上，着力建立健全中医药服务的管理政策、中医药服务提供与利用的鼓励政策、中医药事业发展的筹资政策、中医药产业发展的优惠政策。微观上，将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施。
充分认识和把握中医药事业发展“大势”，乘势而上、顺势而为
王国强表示，要充分认识当前中医药发展的“大势”，把握中医药发展所处的历史方位，科学谋划中医药发展的“大事”。
王国强指出，中医药发展正处在能力提升推进期，要不断扩大中医药服务覆盖面、不断提高服务能力和水平。中医药发展正处在健康服务拓展期，要进一步转变服务方式、完善服务功能、丰富服务内容。中医药发展正处在深化医改攻坚期，要紧紧围绕医改总体目标，努力发挥中医药独特作用。中医药发展正处在政策机制完善期，要进一步解放思想、改革创新，着力完善中医药事业发展政策和机制。
中医药发展仍处在历史性战略机遇期，要从历史的方位、民族复兴的高度，紧紧抓住难得的机遇，乘势而上，科学谋划新时期中医药发展的“大事”，在谋大局中抓重点、定政策、建机制，全力推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展，进一步提高中医药对我国经济社会发展的贡献率。
充分认识和把握三中全会对中医药改革发展的新要求，解放思想、凝聚共识
王国强提出，要按照中央的要求，一是正确推进改革，改革要有利于更好地满足人民群众对中医药服务的需求，有利于更好地推动中医药事业发展。二是准确推进改革，改革要遵循中医药自身发展规律，以问题、需求为导向，聚焦影响和制约中医药发展的关键问题，把握多元化和多层次社会需求。三是有序推进改革，对一些已经看好、看准的问题，就要坚决改、尽快改。对于一些目前还看不准、吃不透的问题，就要通过调查研究，试点探索，找到改革的路径和策略。四是协调推进改革，要注重改革的关联性和耦合性，统筹规划各个方面、各个层次、各个要素，处理好各方面的关系，使各项改革相互促进、良性互动、协调配合，既要坚持整体推进，也要注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
以改革的精神、创新的思维，完善中医药事业发展政策和机制
随着国内外环境和事业发展发生深刻变化，一些制度、机制已经影响和制约了中医药事业发展，“总体来看，有利于中医药特色优势发挥的政策体系还不完善，中医药统筹规划协调发展机制还不健全，符合中医药特点规律和发展要求的法律制度体系还未形成。”王国强说，“党的十八届三中全会提出的‘完善中医药事业发展政策和机制’，是继党的十七大、十八大报告中提出‘扶持和促进中医药和民族医药事业发展’要求之后，再次将中医药放在党和国家改革发展全局的战略高度来安排部署，体现了党和国家对中医药事业发展的更加重视，表明了中医药地位作用的不断提升，也抓住了推动中医药事业发展的关键。”
王国强表示，宏观上，一要着力建立健全中医药服务的管理政策，如完善中医医疗机构分类和评价政策等；二要着力建立健全中医药服务提供与利用的鼓励政策，如完善中医药服务价格形成机制，探索建立中医药服务财政补贴制度，在医保结算制度中探索中医优势病种“打包付费”政策等；三要着力建立健全中医药事业发展的筹资政策，如建立稳定的财政投入政策，完善社会资本办中医的优惠政策等；四要着力建立健全中医药产业发展的优惠政策，如建立中医药健康服务业发展政策，完善中药资源保护与开发利用政策等。
微观上，要将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施，不断满足人民群众对中医药服务的现实需求，不断培育新需求，引导激发和努力释放有效需求，为维护和增进人民群众健康做出新的更大贡献。（中国中医药报）
